摘 要：努力實現(xiàn)監(jiān)理制度與項目管理的融合，進而完成由工程監(jiān)理制度向項目管理制度的過渡。本文對工程監(jiān)理和項目管理的協(xié)調(diào)發(fā)展進行了探討。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;項目管理;協(xié)調(diào)發(fā)展
項目管理是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔相應(yīng)的管理責(zé)任。在實施城市信息化項目中，項目監(jiān)理應(yīng)該和項目管理有機結(jié)合起來，項目監(jiān)理過程不僅僅局限于軟件開發(fā)過程，更應(yīng)該貫穿在整個項目過程中。
一 工程監(jiān)理和項目管理的關(guān)系
(一)范圍
項目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項目范疇內(nèi)，并對其他項目管理過程起指導(dǎo)作用。工程項目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協(xié)調(diào)”(即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))，這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。
(二)時間
時間管理是項目管理中的一個關(guān)鍵職能，也經(jīng)常被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關(guān)重要。在范圍管理的基礎(chǔ)上，通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應(yīng)該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
項目管理的進度管理與工程監(jiān)理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。項目具有惟一性，根據(jù)不同的項目組織結(jié)構(gòu)，由業(yè)主負責(zé)，根據(jù)自己在項目團隊中不同的角色，相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項目的進度管理。
(三)成本
項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步進行：
1 制訂資源計劃。資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源(人、設(shè)備、材料)。WBS是項目資源計劃最基本的輸入，需結(jié)合各種資源的使用要求，制訂出項目的具體資源需求。
2 進行成本估計。利用工作細分結(jié)構(gòu)(WBS)、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素，通過有關(guān)算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。
3 進行成本預(yù)算。利用成本估計及WBS確認的項目的細且，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的具體細目上，為每個工作包建立總預(yù)算成本(TBC)。一般規(guī)律是，當實際成本超過累計預(yù)算成本(CBC)時，就要注意調(diào)控了。
4 進行成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結(jié)合項目進度進行調(diào)控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。
(四)質(zhì)量
在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當作頭等大事來抓，從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中各方的行為。項目管理在關(guān)于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。
綜上所述，項