摘要:如何客觀認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作現(xiàn)狀和公正評(píng)價(jià)監(jiān)理工作成績(jī),并對(duì)工程監(jiān)理歷史進(jìn)行追溯和反思,以求得政策措施的完善,增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性。
 
　　關(guān)鍵詞:監(jiān)理;監(jiān)督;管理;素質(zhì);因素
　　
　　我國(guó)自1988年實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理，對(duì)“三監(jiān)控、兩管理、一協(xié)調(diào)”起到了重要作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。但就目前來(lái)說(shuō),監(jiān)理市場(chǎng)仍存在一些問(wèn)題。
　　
　　一.現(xiàn)行監(jiān)理模式問(wèn)題
　　
　　現(xiàn)行監(jiān)理模式有兩個(gè)特點(diǎn):一是一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。工程監(jiān)理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工(含保修)等階段。但目前,僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段(含保修階段),而且許多項(xiàng)目正式開(kāi)工前缺少必要的施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開(kāi)工,造成監(jiān)理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)意圖并未熟悉和深入掌握,對(duì)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境、施工單位及項(xiàng)目管理人員缺乏了解和熟悉,只能是邊工作邊熟悉,也就談不上從全局進(jìn)行宏觀控制。尤其是大型工程,技術(shù)復(fù)雜程度高,戰(zhàn)線長(zhǎng),影響因素多,更不利于監(jiān)理工作順利開(kāi)展,監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也不可能得到充分發(fā)揮。二是形成一種混合型的監(jiān)理。表現(xiàn)為兩方面:一是業(yè)主仍設(shè)置較龐大的工程管理部門(mén),監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全從屬于業(yè)主,駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)服從于業(yè)主方人員的管理;二是監(jiān)理主要承擔(dān)或只承擔(dān)質(zhì)量控制,進(jìn)度、投資控制和合同管理等由業(yè)主方直接控制。這種混合模式從根本上講與工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)內(nèi)涵不同,監(jiān)理不具備獨(dú)立性、公正性。由于業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理人員不一定都是專業(yè)人員,往往不能嚴(yán)格按合同文件(含技術(shù)規(guī)范)辦事,因而監(jiān)理的科學(xué)化、規(guī)范化就難于做到。大多數(shù)業(yè)主單位一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,往往出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題。
　　
　　二.監(jiān)理工作不到位
　　
　　主要表現(xiàn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全,監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)、素質(zhì)不能滿足監(jiān)理工作的需要;施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不得力,應(yīng)檢項(xiàng)目未檢;應(yīng)簽認(rèn)項(xiàng)目未簽認(rèn);對(duì)關(guān)鍵部位和工序需要旁站的未旁站。問(wèn)題的主要原因,一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,監(jiān)理費(fèi)用較低,部分監(jiān)理企業(yè)為了保證經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工作程序以應(yīng)付監(jiān)理工作;二是監(jiān)理人員素質(zhì)不高,在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,致使工程質(zhì)量難以控制;三是注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量較少,專業(yè)不配套,監(jiān)理員的數(shù)量不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)旁站的需要;四是監(jiān)理行業(yè)尚缺乏科學(xué)合理的監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn);五是一些監(jiān)理人員缺乏責(zé)任感和職業(yè)道德,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不負(fù)責(zé)任;六是監(jiān)理工作不規(guī)范,制訂的監(jiān)理規(guī)劃千篇一律,缺乏針對(duì)性,難以有效地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的實(shí)施。
　　
　　三.監(jiān)理取費(fèi)亟待提高
　　
　　當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問(wèn)題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：一是國(guó)家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低。二是建設(shè)單位不合理壓價(jià)。由于大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理制度缺乏認(rèn)識(shí),迫于政府強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的壓力,在選擇監(jiān)理單位時(shí)強(qiáng)行壓低監(jiān)理費(fèi)。在委托監(jiān)理時(shí),一些建設(shè)單位還與監(jiān)理單位簽訂陰陽(yáng)兩份合同,實(shí)際執(zhí)行的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于報(bào)送政府主管部門(mén)備案的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)。在“僧多粥少”的情況下,監(jiān)理單位為了求生存,被迫接受不合理的壓價(jià)要求。三是監(jiān)理市場(chǎng)尚未建立起規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前,在監(jiān)理招標(biāo)中,業(yè)主普遍以監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一條件。一些市場(chǎng)行為不規(guī)范的監(jiān)理單位在監(jiān)理投標(biāo)時(shí)采取不正當(dāng)手段惡

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來(lái)測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html