內(nèi)容提示:隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)信息化建設(shè)越來越重視,有形建筑市場(chǎng)的信息化建設(shè)對(duì)建立公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)秩序有著十分重要的意義。當(dāng)今我國(guó)有形建筑市場(chǎng)的信息化管理中存在諸多不足,如何充分發(fā)揮信息技術(shù)平臺(tái)在行業(yè)管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)工作中的作用,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文將結(jié)合目前全國(guó)有形建筑市場(chǎng)信息化發(fā)展基本現(xiàn)狀談一些淺顯認(rèn)識(shí)。
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有形建筑市場(chǎng)是政府在建設(shè)領(lǐng)域建立的一個(gè)集服務(wù)、管理于一體的窗口,有形建筑市場(chǎng)的信息化建設(shè)不僅有助于政府管理部門提高工作效率,還有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、流程化的管理,通過統(tǒng)一的平臺(tái)有利于實(shí)現(xiàn)管理的閉合,減少漏洞,以及提高建筑市場(chǎng)的開放度和公平性,營(yíng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍,最終形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
信息化管理平臺(tái)是利用信息化技術(shù),將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和管理(工作)流程,由手工作業(yè)轉(zhuǎn)換為線上作業(yè),通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)流程的傳遞、審批;平臺(tái)不僅僅涉及業(yè)務(wù)流程,同時(shí)將管理環(huán)節(jié)納入平臺(tái),大大提高招投標(biāo)各方主體和行業(yè)管理部門的效率,降低招投標(biāo)各方主體的工作成本,同時(shí)平臺(tái)最大化地保障了招投標(biāo)人的利益,也利于管理部門的監(jiān)控和管理,為打造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。
一、當(dāng)前有形建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)中存在的不足
雖然全國(guó)各地的工程建設(shè)信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)從無到有,功能逐漸完善,內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)逐步深入,取得了明顯成效;同時(shí)全國(guó)各地由于管理重點(diǎn)的不同,建設(shè)內(nèi)容也是各不相同,有的關(guān)注信譽(yù)建設(shè),有的關(guān)注招投標(biāo)流程的信息化,有的關(guān)注評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的信息化,還有在專家管理等等各個(gè)方面的信息化建設(shè);但是網(wǎng)站的建設(shè)也好,各種獨(dú)立平臺(tái)的建設(shè)也好,只是信息化建設(shè)的一部分,與建設(shè)部提出的建設(shè)行業(yè)信息化規(guī)劃的總體要求相比,當(dāng)前各地有形建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)仍然存在很多不足,歸納起來主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1 對(duì)信息化建設(shè)的重視不夠
部分地方建設(shè)行政主管部門對(duì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。認(rèn)為信息管理和信息化建設(shè)工作是"一把手"工程,究其原因,主要是由于對(duì)行政管理、資源管理依賴較大,需要強(qiáng)有力的制度和行政手段作為支撐,但對(duì)該問題的忽視必然導(dǎo)致信息化建設(shè)的難以推動(dòng),或由于行政管理的壁壘形成信息孤島,快速有效的信息采集、維護(hù)和處理的過程難以形成。
2 信息化建設(shè)的技術(shù)、資金力量投入不足
缺乏信息化建設(shè)的高端技術(shù)人員,信息化建設(shè)項(xiàng)目資金投入不足。鑒于目前的體制和機(jī)制,難以引進(jìn)較高層次的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是既懂計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)、又懂建設(shè)行業(yè)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才更為缺乏;在信息化項(xiàng)目資金投入上,限于不同地區(qū)的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度,使構(gòu)建硬件平臺(tái)、軟件平臺(tái)和今后系統(tǒng)維護(hù)的投入難以保證。
3 對(duì)有形建筑市場(chǎng)的信息化建設(shè)定位不明確
各地建設(shè)工程交易中心在實(shí)踐中通常認(rèn)為,信息化建設(shè)就是開發(fā)一個(gè)網(wǎng)站,工程建設(shè)信息網(wǎng)建好了,信息化就完成了。其實(shí)不然,工程建設(shè)信息網(wǎng)只是信息化建設(shè)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),與社會(huì)進(jìn)行交流的一個(gè)平臺(tái),一個(gè)終端。在這個(gè)終端之前,還有每一個(gè)具體業(yè)務(wù)工作的信息化。
4 對(duì)有形建筑市場(chǎng)職能認(rèn)識(shí)不明確
目前,各級(jí)建設(shè)工程交易中心(有形建筑市場(chǎng)),把有形建筑市場(chǎng)狹義地理解成僅是提供招投標(biāo)活動(dòng)的場(chǎng)所,僅僅為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)開標(biāo)過程的服務(wù)。應(yīng)該說,工程建設(shè)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它涉及到項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等諸多環(huán)節(jié),有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一對(duì)外提供工程建設(shè)項(xiàng)目管理和服務(wù)的窗口,它要承擔(dān)為建筑市場(chǎng)主體