工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，換句話說，目標(biāo)控制是工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)，三控制是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。尤其是我國(guó)現(xiàn)階段相當(dāng)一部分監(jiān)理單位以質(zhì)量控制為主?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制工作的有效性應(yīng)該受到我們足夠的重視。
在監(jiān)理過程中，如何做到有效的控制，有觀點(diǎn)認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：
1、切實(shí)加強(qiáng)工程施工承包合同的管理合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一，是保證工程三大目標(biāo)和監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。首先，合同確定了業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。工程過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來約束，所以監(jiān)理對(duì)三大目標(biāo)的控制必須以施工承包合同為依據(jù)。其次，合同確定了工程實(shí)施的三大目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的措施，如不對(duì)合同加強(qiáng)管理，就不能保證各項(xiàng)施工措施和非施工措施落到實(shí)處，也就不會(huì)有正常的施工秩序，也就不能保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在我國(guó)現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目管理中，合同管理是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是進(jìn)一步提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵所在。很多業(yè)主和承包商合同意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于單純憑經(jīng)驗(yàn)管理，有關(guān)職能部門也習(xí)慣于行政協(xié)調(diào)。作為工程項(xiàng)目管理第三方的監(jiān)理工程師，要積極宣傳合同管理，并切實(shí)加強(qiáng)合同管理，使監(jiān)理工作收到事半功倍的效果。
2、監(jiān)理的規(guī)劃要與控制的對(duì)象工程本身及施工單位相適應(yīng)監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理，組織全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是開展監(jiān)理控制工作的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容除要求統(tǒng)一外，還要求有很強(qiáng)的針對(duì)性，與工程項(xiàng)目的工程類型、工程性質(zhì)、技術(shù)特點(diǎn)、工期要求等相適應(yīng)。
監(jiān)理規(guī)劃的適應(yīng)性不但要求編制人員對(duì)工程建設(shè)有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要求他們有足夠的有關(guān)工程實(shí)施的信息來源，對(duì)工程的實(shí)施要有相當(dāng)?shù)念A(yù)見性和前瞻性。而在實(shí)際操作過程中，完全做到這些是不可能的，所以在工程實(shí)施過程中也要注意規(guī)劃的適應(yīng)性，對(duì)規(guī)模大、采用新技術(shù)、新工藝、前期工作比較粗的工程項(xiàng)目，在監(jiān)理實(shí)施過程中要適時(shí)編制監(jiān)理補(bǔ)充規(guī)劃或調(diào)整規(guī)劃。
在監(jiān)理規(guī)劃實(shí)施過程中，還要考慮監(jiān)理機(jī)構(gòu)即控制主體和施工單位與被控制主體的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都明確規(guī)定了其內(nèi)部每人所擔(dān)任的職務(wù)和相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，因而它也就可以成為確定計(jì)劃執(zhí)行的職權(quán)所在和產(chǎn)生偏差的職責(zé)所在的依據(jù)。由此也說明了，有效的監(jiān)理控制，要求監(jiān)理規(guī)劃能夠反映監(jiān)理與施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)狀況并通過健全的的組織結(jié)構(gòu)予以保證，否則只能是空談。健全的組織結(jié)構(gòu)有兩方面含義：一方面，要能在組織中將反映實(shí)際情況和工作狀態(tài)的信息迅速地上傳下達(dá)，保證聯(lián)絡(luò)渠道的暢通；另一方面，要做到責(zé)權(quán)分明，使組織結(jié)構(gòu)中的每一個(gè)部門、個(gè)人都能切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。否則，偏差一旦出現(xiàn)就難以糾正，控制也就不可能實(shí)現(xiàn)。
如某工程項(xiàng)目由11個(gè)單體項(xiàng)目組成，且地理位置分散，每個(gè)單體項(xiàng)目除有相當(dāng)?shù)耐两üぷ髁客?，?duì)電氣和測(cè)量也有一定的要求。某監(jiān)理單位承接該工程后，在未對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行周密調(diào)研的情況下，組織監(jiān)理規(guī)劃的編寫，規(guī)劃中明確，監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)為直線制組織機(jī)構(gòu)，各單體項(xiàng)目監(jiān)理組中，未配備電氣和測(cè)量專業(yè)監(jiān)理工程師，結(jié)果造成了電氣和測(cè)量監(jiān)理工作的失控。
3、監(jiān)理控制應(yīng)具有靈活性、及時(shí)性的特點(diǎn)靈活的監(jiān)理控制尾監(jiān)理的整個(gè)控制工作要能夠適應(yīng)主客觀條件的變化，持續(xù)的發(fā)揮作用。一方面，監(jiān)理工作本身就是變化的，其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理的方法、甚至是人員等可能隨著情況的變化而變化；另一方面，控制的對(duì)象，即施工單位的情況也是不斷變化的。如果情況發(fā)生了變化，而監(jiān)理工作還是本本主義，按原計(jì)