摘要：公路工程建設(shè)是國家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式，其中社會(huì)監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。經(jīng)過自己參與高速公路工程監(jiān)理的實(shí)踐，通過歸納總結(jié)，簡要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)見解以及在監(jiān)理工作過程中怎樣展開具體的工作。

關(guān)鍵詞：公路工程  監(jiān)理
   
    1 監(jiān)理制度的形成
   
    早在產(chǎn)業(yè)革命以前的16世紀(jì)，隨著歐洲商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)化分工，一部分建筑師轉(zhuǎn)向?yàn)闃I(yè)主提供咨詢、解答疑難問題，或受騁監(jiān)督管理施工，自此便開始產(chǎn)生了工程監(jiān)理。
   
    近一二十年來，西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家的監(jiān)理制度正向法律化、程序化發(fā)展。監(jiān)理制度逐漸形成了工程建設(shè)組織體系的一個(gè)重要部分，在西方的工程建設(shè)中形成業(yè)主，承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。
   
    進(jìn)入80年代以后，一些發(fā)展中國家也開始效仿西方發(fā)達(dá)國家的做法。我國結(jié)合本國的實(shí)際引進(jìn)并確立了社會(huì)監(jiān)理機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行施工監(jiān)理。
   
    2 公路建設(shè)的模式
   
    在我國公路建設(shè)中，大體可可以分為3種建設(shè)模式，一種為集建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)三位一體的建設(shè)模式，第二種為地方政府參與投資和管理，由公路部門負(fù)責(zé)監(jiān)理的建設(shè)模式第三仲為建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)分離的建設(shè)模式。這3種模式各有其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，下面就分別對(duì)這3種模式進(jìn)行探討。
   
    2.1 集建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)三位一體的建設(shè) 這種模式為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在1985年以前廣西的建設(shè)均采用這種模式。管理的主要約束為行政命令和施工單位的自我管理，到了1985年以后，施工單位開始引入質(zhì)量管理機(jī)制，并設(shè)置專門的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和QC質(zhì)量管理小組，這一模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：
   
    2.1.1 工程建設(shè)主要以行政管理為主，因職工的工作表現(xiàn)與職工的升遷、定職有關(guān)、職工工作較為主動(dòng)，能吃苦耐勞，具有主人翁精神；
   
    2.1.2 有比較完善的全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，即QC質(zhì)量管理小組，對(duì)技術(shù)上的難題，均可以通過QC小組攻關(guān)。
   
    2.1.3 能集中優(yōu)勢(shì)力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。但這一模式存在不少問題，主要體現(xiàn)在：工期沒有保證。因建設(shè)、施工和養(yǎng)護(hù)均是自己，對(duì)工期沒有足夠強(qiáng)的緊迫感，對(duì)什么時(shí)候完成沒有約束。
   
    2.1.4 投資無底洞。工程的投資往往會(huì)因工期的拖延，材料價(jià)格的變化、工程部分內(nèi)容的變更會(huì)出現(xiàn)投資的不斷追加，造成工程決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資概算的局面。
   
    質(zhì)量沒有保證。雖然有了QC’質(zhì)量管理小組，但工程質(zhì)量的好壞主要靠施工負(fù)責(zé)人的自覺性來決定，遇到責(zé)任心強(qiáng)的可能會(huì)交出一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程。若責(zé)任心不強(qiáng)，工程質(zhì)量就難以得到保證。
   
    2.2 地方政府參與投資和管理、公路部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)理的建設(shè)模式 這個(gè)模式可以說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“要想富、先修路”成了大家的共識(shí)。地方政府開始公路投資，進(jìn)而改變了原來的單一投資格局。并開始引入了監(jiān)理制。這一模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：
   
    2.2.1 由于地方資金的介入，地方政府出面征用土地、拆遷房屋。保證了工程的順利進(jìn)行，從而為縮短工期創(chuàng)造了條件；
   
    2.2.2 地方政府會(huì)盡力控制地方材料的價(jià)格，并可以按政策減免砂、石等礦產(chǎn)資源稅，從而可以降低整個(gè)工程的造價(jià)；
   
    引入了監(jiān)理機(jī)制，在工程質(zhì)量上有了一定的保證 但這一模式亦存在下面幾個(gè)問題：①?zèng)]有強(qiáng)化監(jiān)理的作用、監(jiān)理工程在財(cái)務(wù)上沒有否決權(quán)。②監(jiān)理工程師的素質(zhì)有待提高。 沒有一支獨(dú)立的監(jiān)理隊(duì)伍。③施工隊(duì)伍的選擇沒有核其資質(zhì)及技術(shù)力量。
   
    2.3 工程施工與施工監(jiān)理相分離模式 這種模式強(qiáng)化了監(jiān)理工程師的作用，監(jiān)理工程師有權(quán)有責(zé)。這一模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:
   
    2.3.1 通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，在其資質(zhì)及技術(shù)力量的審核上有較大的主

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html