摘 要：敘述地鐵工程的特點，開展地鐵工程監(jiān)理工作的難點和問題；提出做好地鐵監(jiān)理工作的幾個重點對策。
關鍵詞：地鐵工程；特點；監(jiān)理工作；難點和問題；重點對策
隨著城市交通的不斷發(fā)展，地鐵作為方便快捷的交通工具受到許多大中城市的青睞。越來越多的城市做出了地鐵交通發(fā)展規(guī)劃，于是地鐵工程在北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶、西安、沈陽、成都等大中城市不斷上馬，成為開展監(jiān)理工作的一個重要工程領域。我國建設工程監(jiān)理制度實施以來，十幾年中在各個工程建設領域的實踐中得到了不斷發(fā)展，但在地鐵工程領域，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師由于參與的工程實踐較少而缺乏相關監(jiān)理工作經(jīng)驗。因此總結地鐵工程監(jiān)理工作經(jīng)驗在行業(yè)內(nèi)進行交流學習，對提高該領域的監(jiān)理工作質量是非常重要的。地鐵工程的特點地鐵工程建設項目與一般工業(yè)與民用建筑項目相比，具有許多不同的特點；與鐵路工程和地面城市軌道工程相比，也有其自身的特點。這些特點主要表現(xiàn)在：投資大，投資主體多為地方政府。m地鐵的投資在6億元，一條十幾公里的地鐵投資在幾十億至上百億，遠非一般的房建項目可比。由于投資高，收益見效慢，因此目前地鐵的投資主體一般都是地方政府，資金來源多以地方財政資金為主、社會資金為輔……施工周期長，工期緊。地鐵工程的施工周期一般5年以上，然而解決城市交通擁擠的迫切性又要求工程盡可能早的竣工以投入使用，工期緊迫……涉及專業(yè)面廣、專業(yè)性強，新技術、新材料、新工藝、新設備應用多，技術難度大。地鐵工程包括隧道工程、軌道工程、站場工程、通信與信號工程、給排水工程、空調通風工程、供電工程、電力牽引工程、房屋建筑工程等許多專業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，“四新”的應用較多，對監(jiān)理的技術水平要求高……施工工點多，線長。在地鐵工程管理中，一般將工程分為多個施工標段和監(jiān)理標段，而一個監(jiān)理標段常含幾個施工標段，監(jiān)理機構設置較復雜。沿線的地質條件和地面情況變化大……易發(fā)生安全事故。除地鐵進出口外地鐵工程的所有施工作業(yè)面都位于城市地下十幾米深，地質條件的復雜性決定安全事故極易發(fā)生，塌方、地下水是常見的安全隱患。由于城市中地下市政管網(wǎng)錯綜復雜、地上建筑物眾多，施工中的安全事故不僅會對工程本身產(chǎn)生影響，如果隧道頂部塌陷還會對既有建筑、構筑物產(chǎn)生嚴重影響……社會影響大，政府與社會的關注度極高。因為投資大、事關市民的出行大事，地鐵工程在每個城市都是政府的重點工程，從政府官員到媒體甚至是百姓都很關注工程的進展情況。地鐵工程監(jiān)理工作的難點和問題地鐵工程的上述特點決定了開展地鐵工程的監(jiān)理工作面臨著很多難題和問題。這些工作難點產(chǎn)生的影響作用于從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員、監(jiān)理企業(yè)，也影響著地鐵工程建設本身。不僅需要監(jiān)理人員認真面對，也需要監(jiān)理企業(yè)和地鐵建設單位仔細分析研究。
監(jiān)理的主體地位不突出與其它領域的工程建設一樣，在地鐵工程建設過程中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三個參建主體中，監(jiān)理單位的主體地位最不突出。建設單位作為項目法人，合同的甲方即投資主體，擁有絕對的主體地位和發(fā)言權；作為政府投資的重點項目，地鐵工程建設單位的領導往往是政府部門的領導，其主體地位因此會得到鞏固。施工單位作為施工任務完成的主體，合同金額大，其行為決定了工程施工進展情況和投資完成程度能否最終達到建設單位的投資要求，某種意義上施工單位的工作好壞直接主導著工程建設過程，因此其主體地位也不容置疑。而監(jiān)理單位由于合同金額小、不直接投資、不直接組織施工以完成工程建設，加上我國多年來形成的重施工、輕管理的陳舊思想作怪，其主體地位很難得到保證，甚至被邊緣化。
監(jiān)理被邊緣化表現(xiàn)為：建設單位忽視監(jiān)理