摘要:建設工程造價管理與建筑施工企業(yè)密切相關,屬于價格管理范疇,要通過宏觀調控、市場調節(jié)和施工單位嚴格管理來實現(xiàn)。為此,本文重點就國家宏觀調控與建筑施工企業(yè)如何加強工程造價管理談點認識和體會。
關鍵詞:投標;施工造價管理;結算
1國家對施工企業(yè)承包價格的宏觀調控和監(jiān)管
在社會主義市場經濟體制下,施工承包價格一般是通過招投標工作來實現(xiàn)的,施工承包合同價格等于中標價。在招投標階段,建設單位根據國家、當地政府規(guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標底,這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經濟有著很大不同的是:參加競爭投標的各施工單位,他們的報價除按照招標文件和國家及有關定額規(guī)定編制外,還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎上,適合于本企業(yè)的定額來進行編制投標書,按照可以爭取達到的先進合理水平確定,以確保在投標中獲得競爭力的價格優(yōu)勢。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價,與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業(yè)績等因素結合起來,判別其合理性、可靠性。為此,有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標方可以編制標底,但標底不再是以前傳統(tǒng)的標底,只是作為招標的依據,以指導和調控定標工作,合理決定施工承包價格。施工結算價格是合同價加變更增減及合同規(guī)定允許調整的費用。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監(jiān)管。施工企業(yè)應發(fā)揮自身的主觀能動性加強自我測算,編制出先進的企業(yè)定額,合理利用新的價格調控體系,將工程造價管理更上一層樓。
2積極參于市場競爭,做好工程項目的投標工作
2.1組建強有力的投標班子
施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業(yè)精神是密不可分的,企業(yè)應聘請業(yè)務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人,成員應有技術、工程、經營、財務、人事、企管部門的人員,特別是造價工程師、工程技術人員更應是出類拔萃。對于大型復雜的項目應成立攻關組。
2.2讀懂招標書并編制高質量的施工組織設計。
施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應優(yōu)先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
2.3合理確定工程報價
投標班子就應認真理解招標文件,按照招標文件的要求,合理、實事求是,還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎上,適合于本企業(yè)的定額來進行編制投標書,按照可以爭取達到的先進合理水平來確定,具有可行性和先進性,并運用報價策略進行編寫工程投標報價。
2.4簽訂公平合理的合同
工程在中標后,施工單位將與建設單位簽訂工程合同,合同簽訂時雙方應處于平等地位,合同本身具有公平性,嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性,即合同一經簽訂就不得單方更改,成為雙方應當遵守的行為規(guī)范準則。因此在中標后的簽約階段,承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同,為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能給承包商造成不應有的損失。
合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道,承包商一般至少具有以下權利:享有工程預付款的權利;按期收回工程款及逾期利息的權利;遇有不可抗力設計變更或業(yè)主要求趕工時,承包商有索賠的權利;業(yè)主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時,應依據國家及當地政府規(guī)定的管理辦法,結合實際情況爭取更多的權利。
3 施工期間的工程造價全方位管理