核心提示：國際EPC工程與國內(nèi)工程進(jìn)度管理方面的差異，給我國企業(yè)參與國際EPC工程帶來了諸多困難！正確認(rèn)識這些差異，至關(guān)重要！
近年來我國企業(yè)承攬了大量海外EPC工程項目，在項目執(zhí)行中大家都普遍比較困惑：為什么國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)到了國外做類似工程，工程進(jìn)度控制就變得那么困難了呢？
筆者認(rèn)為，國際工程與國內(nèi)工程進(jìn)度管理方面的差異給我國企業(yè)承包國際工程帶來了很多新的困難。只有認(rèn)識這些差異，才有可能制定項目的進(jìn)度風(fēng)險預(yù)案，編制合理的項目進(jìn)度計劃，確保項目按合同日期竣工。
國家制度差異和政府執(zhí)行能力差異
在我國，大部分工程項目業(yè)主代表國家和政府，所以項目能得到各級政府的積極支持，項目政治環(huán)境較好，征地拆遷較為容易，項目各級審批也很迅速，承包商很快就能進(jìn)駐施工現(xiàn)場，開展項目施工。而在有些多黨執(zhí)政的國家，政治斗爭激烈，政治集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益不同，他們?yōu)榱烁髯缘恼文康模蓴_甚至阻礙項目實施。項目有關(guān)批文審批過程曲折漫長，審批結(jié)果頻繁變化；土地私有，只要地主不愿意出售自己既有的土地，政府也沒有辦法。在菲律賓有個鐵路項目，我國施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場一年多，征地拆遷都沒有徹底完成，施工工作無法開展，造成頻繁長期停工，項目損失嚴(yán)重。伊朗德黑蘭輕軌工程因為一座小的二層樓問題使整個工程停頓六年。
生產(chǎn)資料采購難度差異
我國資源豐富，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)資料和生活資料充足，施工生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料基本上是買方市場，工程所需生產(chǎn)資料在當(dāng)?shù)厥袌錾隙寄軌虮M快買到；社會物流配送渠道也比較發(fā)達(dá)，一般物資都能夠快速的送達(dá)現(xiàn)場，有的物資可以實現(xiàn)當(dāng)天訂貨，當(dāng)天送貨上門。這種狀況不但方便了施工，同時減輕了采購和施工管理的難度。施工企業(yè)有很多考慮不周的問題，比如材料采購沒有計劃或者計劃粗略，施工現(xiàn)場設(shè)備配備不足，勞動力缺乏等問題，都能夠在一天或者幾天內(nèi)解決，基本上不會影響工程進(jìn)度。
但在有些國家，施工生產(chǎn)資料供應(yīng)不足，甚至完全依靠進(jìn)口，工程所需物資供應(yīng)形成賣方市場，如果不能提前給廠家簽訂合同，下達(dá)準(zhǔn)確供貨計劃，工程往往會因為缺少生產(chǎn)資料而停工。在沙特某個項目，當(dāng)?shù)厣唐坊炷凉┴浬讨挥袃杉?，而?dāng)?shù)毓こ添椖枯^多，經(jīng)常發(fā)生澆注混凝土?xí)r缺少混凝土的現(xiàn)象，少則影響一天，多則影響幾天。很多建筑材料在沙特沒有生產(chǎn)工廠，完全依靠進(jìn)口，供貨商又不儲備大量庫存，造成物資緊缺。如果購買該產(chǎn)品，買方要到賣方辦事處聯(lián)系，有的去了兩三次賣方都沒有時間接見。可想而知，如果項目不能提前安排材料采購和供應(yīng)計劃，而向國內(nèi)那樣需要材料時才聯(lián)系采購，一定會影響工程進(jìn)展。
國際工程即使在國內(nèi)采購的物資，也存在訂貨、制造、海運、清關(guān)、儲存、檢驗等諸多環(huán)節(jié)，如果不能科學(xué)合理計劃安排采購各項工作，要么所需物資不能及時到達(dá)施工現(xiàn)場，影響施工進(jìn)展，要么提前到達(dá)，物資儲存費用較高，增加工程成本。
工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異
國際工程和國內(nèi)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不同，設(shè)計圖紙通過審批需要一些時間。國外工程多執(zhí)行美標(biāo)或歐標(biāo)，國內(nèi)設(shè)計圖紙通過審批所花時間較長，影響采購施工工作。
在國內(nèi)，設(shè)計院權(quán)威性較高，只要設(shè)計的項目不突破概算，設(shè)計院設(shè)計的圖紙業(yè)主一般不再進(jìn)行另外審核。目前國內(nèi)有些行業(yè)設(shè)計比較成熟，比如鐵路設(shè)計，國家已經(jīng)發(fā)布了系統(tǒng)的定型圖，所以設(shè)計速度較快。如果設(shè)計人員數(shù)量不是特別短缺，施工圖出圖時間一般都能滿足施工要求。有的工程項目，設(shè)計院全程參與，從可研報告到施工圖設(shè)計，設(shè)計院對業(yè)主的意圖了解的比較清楚，施工圖設(shè)計的很多工作也已在初設(shè)階段考慮和完成，減少了施工圖設(shè)計的工作量，提高施工圖設(shè)計速度。國內(nèi)設(shè)計出圖一般不會影響施工進(jìn)度。
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