前言
　　工程造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)？實(shí)施全過程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而工程造價(jià)控制是工程監(jiān)理中的一項(xiàng)重要組成部分，其控制得好壞直接影響著工程的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，這給工程造價(jià)帶來諸多的問題。因此，在工程監(jiān)理中如何有效控制工程造價(jià)，是擺在每位工程監(jiān)理人員面前，需要不斷探討的問題。
　　工程造價(jià)控制一般是對(duì)從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束的整個(gè)過程的各個(gè)階段進(jìn)行有效控制。本文根據(jù)自己在監(jiān)理公司的工作實(shí)踐，就如何有效控制各階段工程造價(jià)，闡述自己的一些看法和想法。
　　一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
　　從我國目前的建筑市場看，作為確定工程實(shí)體和功能、進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監(jiān)理市場來看，實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無幾。由于設(shè)計(jì)階段沒有監(jiān)理，使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決，而造成許多不必要的浪費(fèi)和損失，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段，是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，這一階段的好壞，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無論從工程的質(zhì)量，還是從工程投資或進(jìn)度來說，都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。
　　設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。一個(gè)工程項(xiàng)目的最終資金投放量的多少要看設(shè)計(jì)的結(jié)果如何。按照德國專家墨爾的研究結(jié)果，工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的?？偟挠绊戁厔?shì)是隨著項(xiàng)目的開展，各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降，方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%，到施工階段至多也不達(dá)10%左右。國外的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料也表明：設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%，而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%.所以，一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，做好設(shè)計(jì)工作，從而有效地控制工程的投資。而我國目前的實(shí)際情況是，很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，在設(shè)計(jì)過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，往往造成投資上的浪費(fèi)?，F(xiàn)在的工程項(xiàng)目建設(shè)中，大家經(jīng)常會(huì)感覺到設(shè)計(jì)的安全系數(shù)越來越大，而其產(chǎn)生的直接影響是投資的大幅增加。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)表明，一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低5-10%，甚至更高。
　　因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)努力做到使工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下，其活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，達(dá)到相對(duì)較少的水平，最大不應(yīng)超過投資估算數(shù)。為達(dá)到這一目的，應(yīng)在有條件的情況下積極開展設(shè)計(jì)競賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制。
　　那么，如何對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審定，我認(rèn)為應(yīng)做到：
　　1、審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生；
　　2、審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全性的情況下，盡量最大限度地減少工程量，使工程造價(jià)降低。
　　二、建設(shè)發(fā)包階段工程造價(jià)的控制
　　1、認(rèn)真做好招標(biāo)文件
　　現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定

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