摘要:介紹了兩種國際工程項目管理模式,分析了我國在項目管理模式的選擇中存在的問題,探討了我國工程項目管理模式的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:工程項目管理模式;CM;BOT;國際化;信息化
1工程項目管理模式
由于大多數(shù)國際工程都具有規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點,在施工過程中會受到外界各種因素的干擾,包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計的變更、所在國家或地方法律的變化及其他人為因素等,這些因素都會對工程項目的工期造成影響。并且,工程項目的工期和費用方面存在著不穩(wěn)定的因素,超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮,因此絕大部分國際工程的計劃工期不能如期實現(xiàn),工程項目只能是在實際條件下通過對進度計劃的更新并根據(jù)新的進度計劃進行運作。這種項目管理模式在國際上最為通用,世界銀行、亞洲銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件的項目均采用這種模式。
這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進行前期的各項有關(guān)工作,待項目評估立項后再進行設(shè)計,在設(shè)計階段進行施工招標文件準備,隨后通過招標選擇承包商。繼而業(yè)主和承包商訂立工程施工合同,有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系,負責(zé)有關(guān)的項目管理工作,但在國外大部分項目實施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師或咨詢工程師進行。建筑師、咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系,但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。建筑工程管理方式(ConstructionManagementApproach,CM方式)又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進行招標的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。
CM模式可以有多種形式,常用的有兩種。第一種形式為代理型建筑工程管理(“Agency”CM)方式。在此種方式下,CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理,業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費用是固定酬金加管理費。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險型建筑工程管理(“At—Risk”CM)方式。采用這種形式,CM經(jīng)理同時也擔(dān)任施工總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用(GuaranteedMaximumPrice,GMP),以保證業(yè)主的投資控制。如最后結(jié)算超過GMP,則由CM公司賠償;如低于GMP。則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有,但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險,因而能夠得到額外的收入。
BOT(Build—Operate-Transfer)方式即建造一運營一移交模式。這種模式是20世紀80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場,吸收國外資金。授給項目公司以特許權(quán)。由該公司負責(zé)融資和組織建設(shè)。建成后負責(zé)運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府
2我國工程項目管理存在的問題
在我國工程項目管理的集成中最大的問題是組織上的障礙,是建設(shè)項目管理組織和人們的行為心理帶來的問題,特別是中國的傳統(tǒng)文化和價值觀念對項目管理的影響,這是我國建設(shè)項目中的許多問題的根源對建設(shè)項目目標危害最大的是項目參加者的短期行為和責(zé)任盲區(qū),按照其產(chǎn)生的原因,全壽命期集成管理可以減少短期行為和責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)從業(yè)主和承包商兩個角度提出保證全壽命期組織責(zé)任的連續(xù)性和一致性的措施。
我國建設(shè)項目集成管理的根本
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