經(jīng)營方式指的是組織項(xiàng)目實(shí)施所需各種資源的來源及其組合方式。按資源的來源，國際承包工程經(jīng)營方式有獨(dú)資、合資和合營。 
    獨(dú)資是指項(xiàng)目實(shí)施所需的資源主要由承包商提供，承包商自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自享利潤。 
    合資指的是和當(dāng)?shù)毓净蚱渌麌业墓窘M成具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體單位來進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，共同出資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤。 
    合營指的是與當(dāng)?shù)毓净蚱渌麌业某邪叹湍骋豁?xiàng)目成立的不具有獨(dú)立法人資格的聯(lián)營體，參加投標(biāo)，中標(biāo)后聯(lián)營體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，合作方按項(xiàng)目劃分分工，各自承擔(dān)自己負(fù)責(zé)部分的風(fēng)險(xiǎn)和利潤。 
    按與業(yè)主的關(guān)系劃分，國際承包工程的經(jīng)營方式可分為總包、分包和勞務(wù)分包。 
    總包是指與業(yè)主直接簽訂合同，承擔(dān)項(xiàng)目的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 
    分包是與總包簽訂合同，只承擔(dān)分包部分的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 
    勞務(wù)分包是指提供項(xiàng)目實(shí)施所需的勞務(wù)，通常是按完成的工程量收取勞務(wù)費(fèi)用，即人員工資。 
    各種不同的經(jīng)營方式都有其適用條件和有效范圍以及面臨的問題，沒有一般條件下的優(yōu)劣之分。 
    例如，獨(dú)資總承包可以增加對項(xiàng)目實(shí)施的控制，但要面臨項(xiàng)目所在國政府以及國際金融機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)毓镜谋Ｗo(hù)。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行提供資金的項(xiàng)目都對當(dāng)?shù)爻邪烫峁?.5%的優(yōu)惠，以保護(hù)當(dāng)?shù)毓?。這一優(yōu)惠只作標(biāo)價(jià)比較，即外國公司的標(biāo)價(jià)增加7.5%以后，再與當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行標(biāo)價(jià)高低的比較。與當(dāng)?shù)毓韭?lián)營可以獲得7.5%的優(yōu)惠，但增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度，以及當(dāng)?shù)毓窘?jīng)營不善帶來的連帶風(fēng)險(xiǎn)。 
    國際承包工程的普遍問題是人員當(dāng)?shù)鼗瘑栴}，特別是在勞動(dòng)力資源豐富，成本很低的發(fā)展中國家，利用當(dāng)?shù)厝藛T和當(dāng)?shù)貏趧?wù)是提高競爭力，控制成本所必需的。如何有效的利用當(dāng)?shù)貏趧?wù)及管理人員是中國公司還沒有完全解決的問題。 
    1993，日本的大林組在孟加拉承建一座合同額為6000萬美元的大橋，現(xiàn)場只有8個(gè)日本人。同期，一家中國公司在孟加拉承擔(dān)一條合同額為800萬美元的公路項(xiàng)目，中國人員為42個(gè)。1995年該公司承擔(dān)同樣規(guī)模的公路項(xiàng)目時(shí)，中國人員為27個(gè)，目前該公司在孟加拉實(shí)施1600萬美元的公路項(xiàng)目需要中國人員17人。在勞動(dòng)力豐富的發(fā)展中國家，充分利用當(dāng)?shù)貏趧?wù)，特別是管理人員，是國際承包公司擴(kuò)展利潤空間的一個(gè)方向。
    中國的國際承包工程有因體制問題產(chǎn)生的特殊形式。根據(jù)政府的規(guī)定，與境外的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往屬于政府專營，只有經(jīng)政府批準(zhǔn)的企業(yè)才能從事對外經(jīng)濟(jì)交往業(yè)務(wù)。1982年以前，中國的對外經(jīng)濟(jì)交往業(yè)務(wù)只有對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)援助。隨著改革開放，外貿(mào)體制進(jìn)行了改革，政府批準(zhǔn)的可以從事對外貿(mào)易的企業(yè)逐年增加，但管理體制沒有根本的變化。直到2001年，為了應(yīng)對國際貿(mào)易形式的變化，外經(jīng)貿(mào)部宣布對外貿(mào)易管理體制由審批制改為登記制，任何中國的企業(yè)只要到外經(jīng)貿(mào)部登記就可以從事對外貿(mào)易活動(dòng)。這是中國的對外經(jīng)濟(jì)交往業(yè)務(wù)管理體制的首次根本性的改革。 
    為了擴(kuò)大中國企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)，推動(dòng)中國的國際經(jīng)濟(jì)合作，政府決定開展國際（包括香港和澳門）工程承包、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，統(tǒng)稱為對外經(jīng)濟(jì)合作。從事對外經(jīng)濟(jì)合作的企業(yè)必須經(jīng)政府批準(zhǔn)，才能從事對外經(jīng)濟(jì)合作，簡稱為對外經(jīng)營權(quán)。 
    1982年，在政府各主要職能部委管理范圍內(nèi)，組建了14家對外經(jīng)濟(jì)合作的企業(yè)，授予對外經(jīng)營權(quán)。1984年，又在各省政府的管理范圍內(nèi)，組建了第二批對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)，授予對外經(jīng)營權(quán)。隨著改革開放，到目前為止，被授予對外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已達(dá)到了1800多家企業(yè)。企業(yè)形式也由單獨(dú)組建對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)，轉(zhuǎn)為主要授權(quán)實(shí)體企業(yè)從事國際經(jīng)濟(jì)合作。 
    目前，對外經(jīng)營權(quán)仍是政府審批的項(xiàng)目。由于政府管理體制的特殊性，使中國的國際承包工程的經(jīng)營有其特殊的方式和特殊

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