摘 要：工程進度款是項目建設單位（業(yè)主）支付給施工單位的、按工程承包合同有關條款規(guī)定的工程合格產(chǎn)品的價格，它是工程項目竣工結算前工程投資支付的最主要的方式。工程進度付款的依據(jù)是監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質量檢驗合格證。一般來說，在工程的初步設計階段確定了工程的工期，也就確定了工程應有的進度，但在實際施工過程中，工程進度決定工程付款，工程進度付款與工程投資、質量和進度互相制約、互相影響。
關鍵詞：工程進度款 管理
一、造成工程進度款欠款的原因:
造成工程欠款的原因多種多樣，其中甚至夾雜行政干預、項目主管的私心。但就通常而言，主要有以下幾個方面的原因造成。
1、監(jiān)理工程師方面的問題。施工單位要想得到業(yè)主的工程進度款，必須先得到監(jiān)理工程師對工程質量和進度的肯定。但是有些監(jiān)理工程師素質不高，將業(yè)主賦予的權力看作是獲取私利的工具，只有施工單位滿足了監(jiān)理工程師的私欲后，才能得到本該得到的工程進度款。
2、施工單位的問題。施工單位項目經(jīng)理責任心不強，對工程進度的統(tǒng)計工作不夠重視，少報、漏報的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成報表不準確。
3、業(yè)主方面的問題。
?。?）有些工程的業(yè)主是由政府或集體單位，該項目的主管將手中的權利看作是謀取私利的工具，當施工企業(yè)沒有滿足主管的不合理要求時，就無法得到本該得到的工程進度款。
?。?）當前的建筑市場是工程少，而施工企業(yè)多的“僧多粥少”的局面，有些建設單位利用施工單位急于承攬工程的心理，在建設資金不完全到位，甚至只有很少建設資金的情況下，許下許多美言并與施工單位簽定合同，在合同實施過程中，建設單位籌不到足夠的資金而拖欠工程進度款。
二、工程欠款產(chǎn)生的后果。 根據(jù)目前的工程實際情況看，工程欠款后將產(chǎn)生以下不良后果。
1、工程工期得不到保證。工程工期與工程付款是相互制約、相互影響的（由不可抗拒的自然災害除外）。由于工程付款跟不上，施工企業(yè)的合法利益得不到保證，只好采取拖延工期來迫使業(yè)主支付工程進度款，若施工企業(yè)短期的拖延工期不能解決問題，只能終止施工，甚至撤離施工現(xiàn)場，造成爛尾樓現(xiàn)象。例如：順德市某大廈，原來合同工期為一年，1996年5月竣工，因業(yè)主沒有按時支付工程進度款，施工企業(yè)短期的拖延工期不能解決問題，只能終止施工，撤離施工現(xiàn)場，到現(xiàn)在該大廈仍未竣工。
2、業(yè)主的信用程度下降。企業(yè)要想發(fā)展必須有良好的信用，由于業(yè)主不能按合同要求支付工程進度款，業(yè)主的信用程度將受到影響，若業(yè)主是私企或集體單位將對企業(yè)發(fā)展不利，嚴重的將導致企業(yè)無立足之地。若業(yè)主是政府，將使群眾對政府不信任，對政府貫徹落實黨的方針、政策不利。像前面舉例的該大廈的發(fā)展商，因多次拖欠施工單位的工程進度款，在社會上的聲譽很差，很多單位都不想跟它合作，現(xiàn)在正處于破產(chǎn)邊沿。
3、施工企業(yè)運作不正常，三角債想象嚴重，嚴重的將導致企業(yè)破產(chǎn)，產(chǎn)生一系列社會問題。施工企業(yè)一般都是根據(jù)工程進度跟材料供應商簽定材料供貨合同，由于業(yè)主沒有及時支付工程進度款，就一般情況而言，施工單位也將拖欠材料供應商的材料款，若欠款嚴重，施工單位資金周轉不靈，將導致企業(yè)破產(chǎn)，員工失業(yè)等社會問題。
三、對 策:
要管理好工程進度款，大致有以下對策。
1、提高監(jiān)理工程師的素質。監(jiān)理工程師要有高度的責任心，嚴格地按照有關法律、法規(guī)公正地進行監(jiān)理，杜絕一切不正之風。同時，國家有關部門應加強對監(jiān)理單位的資質審查和日常管理，加大處罰力度；監(jiān)理單位也要加強對現(xiàn)場監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，堅決撤換不稱職的監(jiān)理人員。
2、施工企業(yè)應加強對工程項目的管理。施工企