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摘要 本文闡述了作為計劃和控制工具的建設(shè)工程項目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的分解原則，指出建立一套標準的WBS分解體系對提高我們工程項目管理水平、建立工程項目管理信息化系統(tǒng)的迫切性。同時結(jié)合我國實情，提出了一套初步的房屋建筑工程項目的標準工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），通過它既可形成國金管理公司在其眾多工程項目中成功推行的一種簡便易控的項目工作分解結(jié)構(gòu)（合同網(wǎng)絡(luò)圖），也可形成對執(zhí)行工程項目中各類信息的持續(xù)積累。在即將推出的具有工程項目管理實際操作指導(dǎo)作用的工程項目國金管理軟件中，將具體介紹該管理思想的實際操作。
關(guān)鍵詞 項目管理 WBS分解結(jié)構(gòu) 信息化建設(shè)

1引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平快速增長、建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、市場經(jīng)濟的逐步完善，為適應(yīng)建設(shè)復(fù)雜工程項目的管理需要，也為提高我國建筑業(yè)企業(yè)在加入WTO過渡期結(jié)束后的競爭力，我國急需快速成長出一批逐步具備國際型工程公司的形態(tài)和功能的項目管理公司。
但我國工程項目管理公司的工作中仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：①項目管理工作不規(guī)范；②項目參與方的工作范圍不明確和職責不清；③業(yè)主/項目管理方對項目進度、費用和質(zhì)量控制的監(jiān)控，難以滿足對項目及時調(diào)整、管理、甚至決策的需要；④缺乏統(tǒng)一的信息標準和整體規(guī)劃，導(dǎo)致已形成的信息平臺之間難以實現(xiàn)信息資源共享；項目實施中獲得的各類信息指標，如資源、費用、進度、質(zhì)量/安全環(huán)保的影響因素、施工工藝、材料/設(shè)備的市場信息等，缺乏有效的、持續(xù)的積累。
為解決這些問題，我們需要著手如下兩方面的工作：①缺乏規(guī)范化、標準化的業(yè)務(wù)流程；②缺乏將項目參與各方聯(lián)系起來的統(tǒng)一的、標準化的WBS分解體系。換句話說，就是需要在項目參與方之間，建立一種統(tǒng)一的、規(guī)范化的“溝通語言”或分類標準。在此基礎(chǔ)上建立的項目管理信息系統(tǒng)，就可既規(guī)范企業(yè)項目管理行為，也保證項目信息溝通渠道暢通，同時還可確保業(yè)主/項目管理方獲得準確、實時的項目信息，真正高效地實現(xiàn)對整個項目的進度、成本和質(zhì)量統(tǒng)一計劃和控制。
為此，本文在研究國外各種分類標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有建設(shè)工程項目的實際操作特點和實踐經(jīng)驗，初步提出一套適用于我國房屋建筑工程項目的WBS分解結(jié)構(gòu)。

2建設(shè)工程項目的WBS 分解結(jié)構(gòu)

早在1969年英國皇家特許估算師協(xié)會(RICS)頒布了第一個房屋建筑的分類標準，1972年加拿大估算師協(xié)會(CIQS)頒布了房屋建筑的標準分類方法，并隨后為加拿大皇家建筑協(xié)會(RAIC)采用。之后許多國家都在制定自己的分類標準，為給歐洲國家提供一個統(tǒng)一的分類標準，CIB和CEEC一起制定了CEEC分類。Uniformat是由美國Hanscomb協(xié)會與美國總務(wù)管理局（GSA）各自開發(fā)的分類標準合并而來的，1989年美國材料試驗協(xié)會（ASTM）基于Uniformat開發(fā)了ASTM分類標準，稱為Uniformat II[3]。
上述分類標準廣泛應(yīng)用于歐美國家、地區(qū)，它們不斷完善和更新過程中，還相互借鑒，以不斷提高與其它分類標準的互通性。分類目的也從最初的確保項目經(jīng)濟估算一致，轉(zhuǎn)變?yōu)榻o整個工程項目生命周期的參與各方提供一種標準“溝通語言”，實現(xiàn)對工程項目工作范圍、進度、成本和質(zhì)量的統(tǒng)一計劃和控制。

2.1WBS分解的概念
WBS（Work Breakdown Structure）作為有效地計劃和控制建設(shè)工程項目的工具。它是由一組可交付使用的項目產(chǎn)品/設(shè)施組成的，表現(xiàn)為一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，定義了整個工程項目的工作范圍。根據(jù)項目管理工作需要，進行不同層次的分解，以滿足對項目產(chǎn)品/設(shè)施進行時間、費用、質(zhì)量的計劃和控制管理。隨分解層次的深入，所定義的項目產(chǎn)品/設(shè)施也就越詳細越具體，位于整個WBS分解結(jié)構(gòu)最底層是不能再進一步細分的產(chǎn)品/設(shè)施，也稱為工作包，由它形成造價信息庫，如還要對它做進一步分解，其分解原則就變?yōu)橥瓿稍摴ぷ靼�的活動順序或者施工工序�?BR>
2.2WBS的主要分解原則
進行WBS分解時，分解得到的項目產(chǎn)品/設(shè)施應(yīng)是：
1）可定義的——可以說明其工作內(nèi)容或目標，且容易被項目各參與方理解；
2）可管理的——可以分配給一個人員/部門/單位，明確該人員/部門/單位職責；
3）可估計的——可以估計所需時間、資源及其費用大小；
4）可估量的——可計劃開始和結(jié)束時間，制定里程碑計劃；
5）獨立的——各項目產(chǎn)品/設(shè)施之間的分界面或依賴性最小，提供清晰的工作界面；
6）專業(yè)的——符合專業(yè)資質(zhì)分類要求；
7）完整的——每一級的下一級所有項目產(chǎn)品/設(shè)施之和構(gòu)成它的項目產(chǎn)品/設(shè)施的工作范圍，所有項目產(chǎn)品/設(shè)施一起構(gòu)成一個完整工程項目的工作范圍；
8）可適應(yīng)的——工程項目工作范圍的變化時，可靈活方便地增/減相應(yīng)的項目產(chǎn)品/設(shè)施。
另外，對重復(fù)發(fā)生頻率高的，在滿足上述條件的前提下，也應(yīng)單獨列出。

2.3一種可行的房屋建筑工程項目的WBS分解結(jié)構(gòu)
事實上，作為一種分類標準或者WBS分解體系，除了WBS分解結(jié)構(gòu)外，還包括WBS字典（對WBS分解結(jié)構(gòu)中每一級產(chǎn)品/設(shè)施做具體工作內(nèi)容和技術(shù)標準）、編制專門手冊（做施工工藝、應(yīng)遵循的質(zhì)量驗收標準、工程量計算規(guī)則說明）。
從我國建筑業(yè)實際情況出發(fā)，我們這里只探討適用于我國房屋建筑工程項目的WBS分解結(jié)構(gòu)及其工作內(nèi)容說明，但還是注意了它與我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》錯誤！未找到引用源。、《建設(shè)工程計量規(guī)則》、《建筑產(chǎn)品選用技術(shù)－房地產(chǎn)商專輯》[1]、以及我國建設(shè)工程質(zhì)量驗收標準的結(jié)合，使得我們提出的WBS分解結(jié)構(gòu)下的每一個產(chǎn)品/設(shè)施，都可以對應(yīng)著工程量清單及其計量規(guī)則的一項或多項，以獨立地計算其工程量，也對應(yīng)著建筑產(chǎn)品選用技術(shù)中的一項或多項，以獲得該產(chǎn)品/設(shè)施的選用技術(shù)/技術(shù)要求、供應(yīng)商的信息等，并滿足工程竣工驗收的程序和要求。
表 1 房屋建筑工程項目全過程管理工作的3級分解

第1級

工程項目策劃和決策階段

工程項目準備階段

工程項目 實施階段

工程項目竣工驗收和總結(jié)評價階段

第2級

工程項目 規(guī)劃

工程項目選定

工程項 目決策

工程設(shè)計

工程招標

工程實施

工程驗收和移交

第3級

區(qū)域開發(fā)規(guī)劃

部門(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃評估

項目投資機會研究

項目建議書

輔助研究(專題研究)

可行性研究

項目評估及決策

方案設(shè)計

初步設(shè)計

技術(shù)設(shè)計

施工圖設(shè)計

設(shè)計(方案)招標或競賽

監(jiān)理招標

施工招標

主要材料 設(shè)備招標

施工準備

施工

監(jiān)理

主要材料 設(shè)備采購

竣 工 驗 收

運 營 及 培 訓

質(zhì) 量 保 修

根據(jù)前述分解原則，對我國房屋建筑工程項目做如下兩種類型的分解：第一種為工程項目全過程管理工作的WBS分解，見表1；另一種為工程項目的WBS分解，見表2。

表 1給出適用于我國房屋建筑工程項目全過程管理工作的3級WBS分解，遵循了我國有關(guān)法律規(guī)定的基本建設(shè)程序，是階段性工作的分解。工程招標是整個項目全過程管理工作中反復(fù)需要的任務(wù)，也將它單獨列出。

表 2給出工程項目的WBS分解。工程項目可由一個或多個單項工程組成，形成第1級分解。任意一個單項工程進一步分解，借鑒Uniformat II，形成第2級和第3級分解。除機電設(shè)備安裝工程部分外，第2級分解基本類似于單位工程的分類，進一步按可獨立交付的項目產(chǎn)品做第3級分解。對機電設(shè)備安裝工程部分則按可獨立交付的設(shè)施分類，還結(jié)合了我國的專業(yè)設(shè)計/施工資質(zhì)要求。

以上兩種分解的相互關(guān)系是：后者在項目全過程管理工作的不同階段，為前者提供不同的項目WBS分解的層次，以滿足不同階段計劃和控制管理的需要。比如，從工程項目的造價計算來看，項目立項時，我們可能只有項目全過程管理工作的WBS分解；到項目可行性研究階段，我們就會有項目WBS第1－3級分解，以完成估算造價；到項目初步設(shè)計結(jié)束，會形成整個項目的WBS分解結(jié)構(gòu)，以完成概算造價；到項目施工階段，WBS分解最底層工作包的活動/施工工序也形成，以完成施工圖預(yù)算造價或者竣工結(jié)算與決算造價。

表 2 房屋建筑工程項目的3級分解

第1級

某房屋建筑工程項目的單項工程

第2級

場地準備

地下結(jié)構(gòu)

地上結(jié)構(gòu)

室內(nèi)

設(shè)施

設(shè)備 陳設(shè)品

特殊施工拆除

市政、 園林綠化

第3級

平整場地

場地拆除和遷移

場地土石方工程

污染場地的治理

地基及地基處理

基礎(chǔ)

地下室

改建擴建工程

樓面工程

屋面工程

防腐隔熱保溫工程

外部圍護及裝修

樓梯及其裝飾裝修

室內(nèi)裝飾裝修

廚房衛(wèi)生間設(shè)施

其它室內(nèi)設(shè)施

運輸設(shè)備

給排水 燃氣設(shè)施

采暖 通風 空調(diào)設(shè)施

消防設(shè)施

建筑電氣設(shè)施

設(shè)備

陳設(shè)品 家具

特 殊 施 工

房 屋 局 部 拆 除

道路工程

市政管網(wǎng)工程

綠化工程

園路 園橋 假山

園林景觀工程

其它室外工程

2.4WBS分解的編碼
通過表 1和表 2內(nèi)容的統(tǒng)一編碼和利用計算機技術(shù)，便可形成統(tǒng)一的信息平臺，從而識別、查詢或追蹤建設(shè)工程項目的所有工作。

3建立標準的工程項目WBS分解體系的意義

圖 1給出WBS可以實現(xiàn)的項目管理功能，可實現(xiàn)：
1）將項目分解為相互獨立的、容易充分管理的、通用的項目產(chǎn)品/設(shè)施；
2）分配負責這些項目產(chǎn)品/設(shè)施的人員或單位，與其組織機構(gòu)分解結(jié)構(gòu)（OBS）相關(guān)聯(lián)；
3）設(shè)定這些項目產(chǎn)品/設(shè)施之間的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系、工作順序，做進度計劃安排；
4）計劃實施這些項目產(chǎn)品/設(shè)施所需的資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）－人員/材料/設(shè)備，做費用估計；
5）確定這些項目產(chǎn)品/設(shè)施應(yīng)符合的質(zhì)量標準、安全環(huán)境保護規(guī)定；
6）通過WBS和OBS，得到職能責任矩陣，形成項目各參與方的溝通平臺，制定溝通計劃；
7）統(tǒng)一的WBS、RBS、OBS，有助于對整個項目的工作范圍、費用、進度和質(zhì)量進行計劃和控制，提高管理效率；
8）對WBS、RBS和OBS進行編碼，建立統(tǒng)一的項目管理信息平臺，關(guān)聯(lián)與項目有關(guān)的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對工程項目的實時控制，也為各參與方調(diào)整計劃，控制變更，提供及時的項目決策依據(jù)；
9）統(tǒng)一的項目管理信息系統(tǒng)的建立，幫助企業(yè)形成自身需要的各類工程項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)，指導(dǎo)今后類似工程的工作。

圖 1