【摘要】 建設項目的總投資控制是關系國計民生的大事,只有采取科學的、全過程動態(tài)跟蹤管理,并重點抓好前期控制的方法,才能有效控制總投資,實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益。
眾所周知,建設工程投資數(shù)額巨大,動輒上千萬、數(shù)十億,因此,它關系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益,對國計民生具有重大的影響。但是,一方面,由于建設工程投資確定的依據(jù)復雜,投資決策又面向未來,有一定程度的不確定性,同時由于每個工程項目的差異又十分明顯,從而又導致建設工程投資的千差萬別。所以,要有效地控制建設工程的總投資,必須采取科學的、動態(tài)跟蹤管理的方法。
另一方面,要有效控制工程造價,我們還必須牢牢樹立為工程服務的敬業(yè)意識,嚴格把關,努力維護國家及企業(yè)的利益,這樣才能保護施工企業(yè)的合法權(quán)益,實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益。
所謂工程造價的控制,就是講在工程的投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,要把建設工程投資控制在批準的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,做到在建設工程中能合理使用人力、物力、財力,保證項目投資管理目標的實現(xiàn),取得較好的投資效益和社會效益。因此,作為投資的主體,必須做好以下幾個重點方面的控制。
一、做好工程造價的前期控制
工程費用自始至終貫穿于建設項目的全過程和全方位———從項目建議書開始至竣工投產(chǎn)。在整個建設過程中,決策階段和設計階段最重要,這個階段,工藝技術方案的確定、新技術的運用、工程結(jié)構(gòu)的形式對投資控制起著舉足輕重的作用,控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。因此,工程建設首先一定要選擇最優(yōu)化設計方案,以事前控制為主,抓好設計競選,選好工藝流程,充分調(diào)動設計人員的積極性,精心設計。 轉(zhuǎn)貼于：中國項目管理資源網(wǎng)
根據(jù)國外描述的不同建設階段影響投資程度的坐標圖來統(tǒng)計(該圖與我國的情況大致吻合),影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結(jié)束前的工作階段。在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%～95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性則為35%～75%;在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性則為5%～35%;而施工階段影響項目投資的可能性最大只有10%。很顯然,項目投資控制的重點在于施工以前的投資和設計階段。在項目做出投資決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計,因此作為工程建設合同中的甲方,必須明確項目投資控制者及其任務,使項目投資控制有專人負責,明確管理職能分工,從技術上采取措施,包括重視設計多方案選擇,嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟上采取措施,包括動態(tài)地比較項目投資的實際值和計劃值,嚴格審核各項費用支出,采取節(jié)約投資的獎勵措施等,把技術與經(jīng)濟、設計與概算有機結(jié)合。要通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求做到在技術先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進。要把控制工程項目投資觀念貫徹到各階段之中,要開展限額設計工作,要求設計部門按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算,進行設計挖潛,在保證功能的前提下,進一步尋找節(jié)約投資的可能性。要按各專業(yè)分配的造價限額進行設計,保證估算、概算起到層層控制的作用。審查設計概預算,盡量使概算不超過估算,預算不超過概算。
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文章來源：中國項目管理資源網(wǎng)
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