理論的深入分析
財政部條法司原司長、《政府采購法》起草小組副組長王家林：
在政府采購制度改革中，我認(rèn)為還需要注意3個問題。一要正確認(rèn)識基本功能和政策功能的辨證關(guān)系。兩者密不可分，并不矛盾，不能分開，更不能對立。局部利益、眼前利益應(yīng)該自覺服從整體利益和長遠(yuǎn)利益。二要全面理解《政府采購法》，而不是片面理解。比如當(dāng)貫徹公平原則與國家利益發(fā)生矛盾時，應(yīng)該更多地維護(hù)國家利益。三要有具體的實施辦法和保障措施。抓緊制定《政府采購法》實施條例，有關(guān)部門要密切配合，制定便于操作的具體實施辦法，還要在預(yù)算安排上要予以保證。
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉小川：
政府采購政策基礎(chǔ)包括物質(zhì)基礎(chǔ)、法規(guī)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)等。物質(zhì)基礎(chǔ)要求我們將大中型項目盡快納入政府采購范圍，提高政府采購金額的財政支出比例；法律基礎(chǔ)要求我們加快相關(guān)配套法規(guī)的出臺，使具體實施有法律保障；組織基礎(chǔ)包括政策制定組織、政策監(jiān)管組織以及政策運行組織。政府采購輔佐宏觀調(diào)控與管理目標(biāo)的實現(xiàn)，在目前來看，功能作用非常弱，比如對中小企業(yè)的保護(hù)，沒有具體實施規(guī)定。關(guān)于評估應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)社會、采購期限，以及社會反響方面制定評估的方法和模型。
南京大學(xué)商學(xué)院博士后黃河：
西方的基本原則，盡管是原則性的東西，但如果能與我國實際相結(jié)合，很好地運用，還是值得借鑒的。第一，加強(qiáng)國際領(lǐng)域的政策功能。在我國，政府采購融入國際市場的進(jìn)程日益加快，我們需要制定一套激勵國際市場開拓和適應(yīng)國內(nèi)市場保護(hù)并重的政府采購政策。第二，保證政府采購的透明度，防止行政腐敗。通過政府采購政策可以促進(jìn)政府采購主體行為的規(guī)范化，有效地、及時地遏制行政腐敗萌芽。第三，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策功能，在政府采購中設(shè)計出較大的競爭空間，鼓勵新興企業(yè)參與重大戰(zhàn)略性技術(shù)的開發(fā)。
北京物質(zhì)學(xué)院教授倪東升：
如何使政府采購的政策功能貫徹落實呢？一定要培養(yǎng)政府采購官員的主體意識；一定要考慮代際公平，考慮資源對子孫后代的積累；建立行業(yè)協(xié)會；開展政府采購專、本、碩的培養(yǎng)；需要將政府采購提高到戰(zhàn)略層面，實行全球資源整合；開展教育，主要是人員素質(zhì)教育，包括語言、專業(yè)技能（知識體系涉及物流、商務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、項目管理、全面質(zhì)量管理），進(jìn)行資格認(rèn)證，通過以建立學(xué)會來建立長期培訓(xùn)體系。像英國的CMM認(rèn)證，在中國三級以上的只有四人，而印度五級的已有100多人。人缺乏是我們最大的問題。
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文章來源：中國項目管理資源網(wǎng)
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