工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)的重要工作之一,對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明,搞好工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作不僅要有業(yè)務(wù)素質(zhì)高的建設(shè)項(xiàng)目投資控制的專門人才,而且要做到全方位、全過程有重點(diǎn)的控制。
優(yōu)化設(shè)計(jì)
長期以來,我國設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量,進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視,而對(duì)工程造價(jià)考慮的很少,部分工程設(shè)計(jì)人員通常以為技術(shù)上可行,質(zhì)量上可靠,就算完成任務(wù),造成“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象多有發(fā)生。長此以往,勢必造成國家建設(shè)獎(jiǎng)金的較大浪費(fèi)。 在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)采用科學(xué)’地理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,進(jìn)行充分地論證。在方案的比選時(shí),可以采用成本效益分析方法。在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而沒計(jì)方案一經(jīng)確定。又可采用價(jià)值工程方法,千方百計(jì)降低工程造價(jià)。價(jià)值工程就是通過對(duì)產(chǎn)品的功能分析,使之以最低的總成本,一方面可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,另一方面通過功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制,從而最終降低工程投資。
搞好招標(biāo)投標(biāo)
實(shí)行工程建設(shè)從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理等全方位、全過程的招標(biāo)、擇優(yōu)選擇,切實(shí)杜絕工程招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭行為,是控礎(chǔ)工程造價(jià)的重要手段。招標(biāo)投標(biāo)是一種復(fù)雜的競爭性貿(mào)易方式,在具體招標(biāo)投標(biāo)中首先應(yīng)確定一個(gè)合理的標(biāo)底。同時(shí),承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)要規(guī)范。投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的自主定價(jià),體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)。但企業(yè)自主定價(jià)必須建立在企業(yè)的自我成本的測算基本上,反映的是企業(yè)的“個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間”和“社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間”的有機(jī)結(jié)合。工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”這一基本指導(dǎo)原則,不能任意壓低工程直接費(fèi)和背離定額計(jì)價(jià)依據(jù),否則一旦中標(biāo),受損的不僅是承包商,業(yè)主的損失會(huì)更大。
科學(xué)管理
建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理貫穿于項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收的全過程,但受利益驅(qū)動(dòng),建筑市場也出現(xiàn)了兩種不良傾向,一是部分承包商一味追求高額利潤,偷工減料,造成低劣或報(bào)廢產(chǎn)品以及各種質(zhì)景事故屢屢發(fā)生;另一種是建設(shè)過程中管理不善,施工組織不科學(xué),造成窩工、返工及人、財(cái)、物的浪費(fèi),非建設(shè)性的費(fèi)用支出過大,造成投資嚴(yán)重失控。 多年的實(shí)踐已證明管理出效益,管理省投資,業(yè)主與承包商在建設(shè)過程中均自覺地把科學(xué)管理放在首位了,授資控制就會(huì)有成效。
加強(qiáng)審價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目的“三超”原因是多方面的,如設(shè)計(jì)末到規(guī)定深度,造成項(xiàng)目實(shí)施過程中工程量增加;預(yù)算人員在編制估算時(shí),機(jī)械地套用指標(biāo)或調(diào)整不當(dāng);在編概算時(shí)定額、項(xiàng)目選擇不合理,設(shè)備、材料價(jià)格定位不準(zhǔn),有“長官意識(shí)、業(yè)主思想”的影響等。所有這些,都是造成投資失真的重要因素,因此,在項(xiàng)目的初期階段,應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案,設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等。在項(xiàng)目中期,即項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備。材料訂貸。工程預(yù)算、工程進(jìn)度款撥付。在項(xiàng)目的后期,重點(diǎn)是審查工程的結(jié)算與決算。更具體來說,工程預(yù)結(jié)算的審查是控制投資,提高投資效益的重要階段,同時(shí),工程項(xiàng)目的余款額只有在審查后才能確認(rèn)?傊,投資商應(yīng)審查估算概算的準(zhǔn)確性,工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性,開支的合理性。
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文章來源:中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)
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